Premessa: il concetto di armonizzazione

Più un sistema è complesso, più sarà necessario stabilire dei criteri e delle regole generali per consentire la comprensione globale del sistema, e per poter effettuare confronti al suo interno.

Questa riflessione vale anche per una società: quanto più essa è complessa e stratificata, tanto più sarà necessario trovare una chiave di lettura comune a tutti i suoi livelli.

Nell’ordinamento della Repubblica Italiana, caratterizzato (appunto) da una complessa stratificazione dei livelli di governo, da sempre si è percepita la necessità di trovare un metodo per il raccordo e la coordinazione di dati e attività dei vari enti ed amministrazioni, con lo scopo di raggiungere un contesto unitario di governabilità.

Gli ultimi decenni del Novecento sono così caratterizzati dalla nascita del concetto di armonizzazione, che ha trovato un crescente apprezzamento e utilizzo all’interno del nostro ordinamento giuridico. È un termine mutuato da altri settori del sapere umano, come l’arte e la musica, e che in ambito giuridico va a delineare l’intervento finalizzato a rendere il più possibile confrontabili i dati elaborati dai vari livelli di amministrazione, tramite l’adozione di schemi comuni di bilancio e la diffusione di principi contabili comuni.  Leggi Tutto